第一章 總 則
第一條 本會的名稱是廣州市特種設備行業協會,英文譯名為Guangzhou Association For Special Equipment,縮寫為GZASE。
第二條 本會是由廣州市從事特種設備生產(含設計、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗檢測單位自愿組成的行業性的非營利性社會團體法人。本章程所稱的特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛。
第三條 本會的宗旨是遵守國家的法律、法規和政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚。為會員服務;維護行業、會員的合法權益和共同經濟利益;成為會員與政府溝通的橋梁;推動特種設備行業科學技術進步與安全管理水平的提高和發展。
第四條 本會的登記管理機關是廣州市社會組織管理局。本會接受登記管理機關、業務指導單位以及行業管理部門和其他職能部門依法在其職權范圍內的監督管理和指導服務。
第五條 本會可以根據工作需要設立分支機構、代表機構。本會的分支機構、代表機構是本會的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,在授權的范圍內發展會員、開展活動,法律責任由本會承擔。
第六條 本會的住所以法人登記證書載明地址為準。住所變更的,按章程規定履行內部程序后報登記管理機關審批同意。
第二章 業務范圍和活動原則
第七條 本會的業務范圍:
(一)反映會員訴求,維護會員權益和行業聲譽;
(二)搭建交流平臺,為會員之間及會員與政府有關部門之間進行業務交流提供服務;
(三)提供特種設備崗位培訓和咨詢服務;
(四)按規定承接政府職能轉移、委托以及購買服務等特種設備相關的技術性和事務性工作;
(五)宣傳貫徹國家有關特種設備安全的法律法規、政策及基本安全知識;
(六)對特種設備安全各類情況進行調查研究,向政府有關部門反映情況,為政府決策提供服務;
(七)提供特種設備法律、法規、規章、安全技術規范和標準的信息及咨詢服務;
(八)舉辦特種設備安全工作交流會、知識講座和聯誼會、推介先進的管理方法和技術成果;
(九)積極與國內外特種設備安全管理機構及相關組織開展技術交流合作;
(十)積極發展廣州市從事特種設備生產、使用、檢驗檢測的單位參加本組織;
(十一)開展行業協會宗旨允許的業務。
法律法規規章明確規定須經有關部門批準方可開展的活動,應當依法經過批準。
第八條 本會的活動原則:
(一)社會團體法人治理應當符合國家有關法律法規的規定;
(二)本會按照登記管理機關核準的章程開展非營利性活動,不從事商品銷售,經費用于本章程規定的業務范圍,不在會員中和負責人當中分配;
(三)本會建立決策機構、執行機構及監督機構相互監督機制,實行民主選舉、民主決策、民主監督;
(四)本會開展業務活動時,遵循誠實守信、公正公平原則,不弄虛作假,不損害國家、本會和會員利益;
(五)本會遵循科學辦會原則,不從事封建迷信宣傳和活動;
(六)本會法人登記證書載明事項內容發生變化,應按規定及時向登記管理機關辦理變更登記。
第三章 黨建工作
第九條 本會根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。凡是有正式黨員三人以上的,經上級黨組織批準,分別設立黨委、總支、支部,并按期進行換屆。如暫不能單獨建立黨組織,支持通過聯合建立黨組織、選派黨建工作聯絡員等方式,在本組織開展黨的工作。
第十條 本會變更、撤并或注銷,黨組織應及時向上級黨組織報告,并做好黨員組織關系轉移等相關工作。
第十一條 本會為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經費支持,將黨建工作經費納入管理費用列支,支持黨組織建設活動陣地。
第十二條 本會支持黨組織對社會組織重要事項決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。
第四章 會員
第十三條 本會的會員為本行業的經濟組織。
第十四條 本會由單位會員組成。申請加入本會的會員,必須具備下列條件:
(一)擁護本會的章程;
(二)有自愿加入本會的意愿;
(三)從事特種設備生產、使用、檢驗檢測相關行業;
(四)具有完全民事行為能力。
第十五條 會員入會的程序是:
(一)提交入會申請書;
(二)經理事會討論通過;
(三)由秘書處發給會員證;
(四)及時予以公告。
無正當理由,本會理事會不得拒絕申請單位入會。
第十六條 本會建立全體會員名冊,由本會秘書處保管。明確會員、理事、常務理事、監事以及會長、副會長、監事長等負責人職務,作為證明其資格的充分證據。會員資格發生變化的,及時修改名冊并予以公告。
第十七條 會員享有下列權利:
(一)出席會員大會,參加本會活動、接受本會提供的服務。
(二)選舉權、被選舉權和表決權。
(三)獲得本會服務的優先權。
(四)對本會工作的提議案權、建議權和監督權。
(五)享有查閱會員名冊、會議記錄、會議決議等知情權;
(六)批評建議權和監督權;
(七)入會自愿、退會自由。
第十八條 會員應當履行下列義務:
(一)遵守本會章程。
(二)執行本會的決議。
(三)按規定交納會費。
(四)維護本會及本行業的合法權益。
(五)向本會反映情況,提供有關資料。
(六)完成本會交辦的工作。
第十九條 會員自愿退會應書面通知本會,由本會秘書處將其從會員名冊中刪除,并報告理事會。會員超過2年不履行義務的,可視為自動退會。
第二十條 會員有下列情形之一的,其會員資格相應終止:
(一)申請退會的;
(二)不符合本會會員條件的;
(三)嚴重違反本會章程及有關規定,給本會造成重大名譽損失和經濟損失的;
(四)被登記管理部門吊銷執照的;
(五)受到刑事處罰的;
(六)不按規定交納會費的。
會員資格終止的,由本會秘書處將其從會員名冊中刪除,并及時更新會員名單。
第二十一條 非理(監)事會成員的會員如有嚴重違反本章程的行為,經理事會(或常務理事會)表決通過,可以暫停其會員資格或者予以除名。會員退會、被暫停會員資格或者被除名后,其在本會相應的職務、權利、義務自行終止。
第五章 組織機構
第二十二條 本會由會員組成會員大會。會員大會是本會的最高權力機構,依照國家法律、法規和本會章程的規定行使職權。
第二十三條 本會的負責人是指會長、副會長、監事長、秘書長。負責人總數不超過理事會總人數的三分之一,且為奇數。
第二十四條 本會的負責人應當遵守法律、法規和章程的規定,忠實履行職責,維護本會的權益,遵守下列行為準則:
(一)在職務范圍內行使權利,不越權;
(二)不得利用職權為自己或他人謀取不正當利益;
(三)不得從事損害本會利益的活動;
(四)國家機關工作人員或退(離)休干部(包括領導職務和名譽職務、常務理事、理事、監事等),須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
第二十五條 本會的最高權力機構是會員大會。會員大會每屆5年。會員大會每年至少召開一次會議(因特殊原因,可采取通訊會議形式),遇特殊情況由理事會決定隨時召開。
第二十六條 會員大會行使下列職權:
(一)制定、修改章程;
(二)制定、修改會費標準;
(三)制定、修改選舉辦法;
(四)選舉或者罷免會長、副會長、常務理事、理事、監事長、監事;
(五)審議理事會、監事會的工作報告和財務報告;
(六)審議理事會的年度財務預決算方案;
(七)對本會名稱、業務范圍、法定代表人(單位會員調整理事代表的除外)變更,舉辦經濟實體等重大事項及本會終止解散和清算等事項做出決議;
(八)改變或者撤銷理事會不適當的決定;
(九)決定本會在法律、法規規定范圍內的業務范圍和工作職能;
(十)決定其他重大事宜。
第二十七條 會員大會必須有三分之二以上全體會員出席方能召開;其決議須經全體會員的二分之一以上會員表決通過方為有效。
第二十八條 會員可以書面委托其他會員作為代理人出席會議,代理人應于會員大會前將書面授權委托書送交本會秘書處備案,在授權范圍內行使表決權。
第二十九條 本會召開會員大會,須提前10日將大會的時間、地點和議題通知各會員。
第三十條 會員大會選舉理事,組成理事會。理事會為本會的執行機構,負責領導本會開展日常工作,對會員大會負責。
理事會任期5年,與會員大會的屆期一致。理事人數不得超過會員的三分之一,且為奇數。
第三十一條 理事會到期應當召開會員大會進行換屆選舉。如因特殊情況不能按時換屆的,應經本會理事會通過,向登記管理機關申請,經登記管理機關審核,可提前或延期換屆。延期或提前換屆時間最長不超過一年。遇特殊情況,理事會認為有必要或者五分之一以上的會員提議,可召開臨時會員大會。
第三十二條 本會理事應當符合以下條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,具有較高的政治思想素質,善于團結合作,熱心公益事業,社會信用良好;
(二)熟悉行業情況,被業內公認具有豐富的專業知識、良好的組織領導能力及協調能力,具有地域代表性與行業代表性;
(三)熱愛社會組織工作,有奉獻精神;
(四)身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受到任何刑事處罰,具有完全民事行為能力;
(六)符合登記管理機關的其他有關規定。
第三十三條 單位理事的代表由該單位的法定代表人擔任。特殊情況可書面委托單位其他負責人出任。單位調整理事代表,應書面通知本會,報理事會或者常務理事會備案。該理事同時為常務理事的,一并調整。
第三十四條 理事會的職權是:
(一)召集會員大會;
(二)向會員大會提交工作報告和財務報告;
(三)執行會員大會決議;
(四)決定會員的吸收或除名;
(五)制定內部管理制度,擬定年度財務預決算,領導本團體各機構開展工作;
(六)決定住所變更以及表決內設機構、分支機構、代表機構的設立、變更和終止;
(七)審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工作;
(八)聘任或解聘聘任制秘書長,表決副秘書長和各機構主要負責人的聘免;
(九)改變或者撤銷常務理事會不適當的決定;
(十)表決其他重大事項。
第三十五條 理事會每年召開至少2次會議,情況特殊可隨時召開。增補理事,須經會員大會選舉。
第三十六條 理事會會議由會長負責召集和主持。會長因故不能召集和主持理事會會議的,由會長授權的副會長或者秘書長召集和主持。召開理事會會議,會長或召集人需提前3日通知全體理事并告知會議議題。理事會會議,應由理事本人出席,理事因故不能出席,可書面委托他人代為出席,委托書中應載明授權事項。
有下列情形之一的,會長在5個工作日內召集理事會臨時會議:(一)會長認為必要時;(二)三分之一以上理事聯名提議時;(三)監事提議時。三分之一以上理事聯名提議召開理事會臨時會議時,應提交由全體聯名理事簽名的提議函。監事提議召開理事會臨時會議時,應提交由二分之一以上監事簽名的提議函。提議召開理事會臨時會議的提議者均應提出事由及議題。
第三十七條 理事會會議應當有會議記錄,出席會議的理事對本次理事會會議記錄進行核實,并在會議記錄上簽名。出席會議的理事有權要求在記錄上對其在會議上的發言做出說明性記載。
理事會會議須有三分之二以上理事會成員出席方能召開,其決議須經全體理事會成員的二分之一以上成員表決通過方為有效。
第三十八條 當理事人數超過50人時,本會設常務理事會,是理事會的常設機構,由會長、副會長、常務理事組成。常務理事會在理事會閉會期間行使本章程第三十四條第三、四、五、六、七、八的職權,對理事會負責。常務理事會與理事會任期一致。
常務理事由理事會選舉產生,常務理事會人數一般為理事的三分之一,且為奇數。
第三十九條 常務理事會至少每半年召開一次會議,情況特殊可隨時召開。增補常務理事,須經會員大會選舉。
第四十條 常務理事會會議由會長負責召集和主持。會長因故不能出席會議的,由會長授權的副會長召集和主持。經會長或者有1/3以上常務理事提議,或二分之一以上監事提議,應當召開常務理事會會議。召開常務理事會會議,會長或召集人需提前3日通知全體常務理事并告知會議議題。三分之一以上常務理事聯名提議召開常務理事會臨時會議時,應提交由全體聯名常務理事簽名的提議函。監事提議召開常務理事會臨時會議時,應遞交由二分之一以上監事簽名的提議函。提議召開常務理事會臨時會議的提議者均應提出事由及議題。
第四十一條 常務理事會會議,應由常務理事本人出席。常務理事因故不能出席,可書面委托他人代為出席,委托書中應載明授權事項。常務理事會會議應當有會議記錄,出席會議的常務理事對本次常務理事會會議記錄進行核實,并在會議記錄上簽名。出席會議的常務理事有權要求在記錄上對其在會議上的發言做出說明性記載。
常務理事會會議須有三分之二以上常務理事會成員出席方能召開,其決議須經全體常務理事會成員的二分之一以上成員表決通過方為有效。
第四十二條 本會會長為法定代表人。本會法定代表人不得同時擔任其它社會團體的法定代表人。法定代表人應當由中國內地居民擔任。
第四十三條 本會負責人需具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策;
(二)業內公認具有豐富的專業知識,良好的組織領導能力及協調能力,社會信用良好;
(三)在本會業務領域內有較大的影響和較高的聲譽;
(四)最高任職年齡不超過70周歲,身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權利的刑事處罰的;
(六)具有完全民事行為能力;
(七)能夠勤勉履行職責、維護本會和會員的合法權益;
(八)無法律法規規章和政策規定不得擔任的其他情形。
第四十四條 會長、法定代表人連任不得超過兩屆。
第四十五條 本會會長行使下列職權:
(一)召集和主持理事會(或常務理事會)會議;
(二)檢查各項會議決議的落實情況;
(三)代表本會對外簽署合同及有關重要文件;
(四)領導理事會(常務理事會)工作;
(五)章程規定的其他職權。
第四十六條 本會設日常辦事機構秘書處,處理本會日常事務性工作。秘書處辦公會議各項議題,應形成會議紀要,抄送理事會和監事會。秘書處下設內設機構須經理事會(或常務理事會)同意。
第四十七條 本會秘書長在理事會領導下開展工作。秘書長為專職,行使下列職權:
(一)主持秘書處日常工作;
(二)列席理事會、常務理事會和會員大會;
(三)提名副秘書長及內設機構等各機構的主要負責人,交理事會或者常務理事會決定;
(四)提議專職工作人員的聘免,報會長批準;
(五)組織制定、實施年度工作報告和計劃報常務理事會審議;
(六)擬定內部管理規章制度,報常務理事會批準;
(七)擬定年度財務預算、決算報告,報常務理事會審議;
(八)協調各辦事機構、代表機構、實體機構開展工作;
(九)處理其他日常事務。
本會秘書長和會長不得來自同一企業,兩者不得是近親屬或者具有其他利害關系。會長不得兼任秘書長。
本會的秘書長采用聘任制,理事會享有對其的聘任權。
第四十八條 本會設立監事會,共設3名監事,其中1名監事長。
監事從會員中選舉產生。監事會任期與理事會任期一致,連任不得超過兩屆。
本會的理事會成員及秘書處工作人員和財務人員不得兼任監事。
第四十九條 監事會行使下列職權:
(一)列席理事會、常務理事會會議,對理事會、常務理事會決議事項提出質詢或建議;
(二)對理事、常務理事執行本會職務的行為進行監督,對違反法律法規和本會章程或者會員大會決議的負責人、常務理事、理事提出依程序罷免的建議;
(三)檢查本會的財務報告,向會員大會報告監事工作和提出建議;
(四)對負責人、常務理事、理事、財務人員損害本會利益的行為,及時予以糾正;
(五)向登記管理機關以及稅務、會計主管等有關部門反映本會工作中存在的問題;
(六)決定其他應由監事會審議的事項。
第五十條 監事會每半年至少召開1次會議。監事會議須有三分之二以上監事出席方能召開,其決議須經全體監事的二分之一以上表決通過方為有效。
監事會的決議事項應當做出記錄,出席會議的監事及記錄員應在會議記錄上簽名。監事可以要求在會議記錄上對其在會議上的發言做出某些說明性記載。監事會的決定、決議及會議記錄等應當妥善保管,并向全體會員公開。
第五十一條 本會會員大會、理事會(常務理事會)、監事會進行表決,應當采取民主方式進行。選舉理事、常務理事、監事以及負責人,應當采取無記名投票方式進行。
以上會議應當制作會議記錄,形成決議的,應當制作會議紀要和會議決議。理事會、常務理事會、監事會的會議決議應當由出席會議的理事、常務理事、監事當場審閱簽名。會員有權查閱本會章程、規章制度、各種會議決議、會議紀要和財務會計報告。
第五十二條 本會分支(代表)機構的設立、變更及終止,應當按照章程的規定,履行民主程序,提交常務理事會審議批準并形成決議,并向全體會員公布。各分支(代表)機構的名稱應冠以本會的名稱,分支機構可以稱分會、專業委員會、工作委員會等。代表機構可以稱代表處、辦事處、聯絡處等。
本會不設立地域性分會,各分支(代表)機構不冠以行政區劃名稱,不帶有地域性特征。分支(代表)機構不再下設分支機構、代表機構。各分支(代表)機構根據本會章程規定的宗旨、任務和業務范圍的需要設置,有明確的名稱、負責人、業務范圍、管理辦法和組織機構等,報理事會表決通過并形成決議。
第五十三條 本會應當按《勞動合同法》的規定與專職工作人員訂立勞動合同,其薪資和保險、福利待遇按照國家有關規定執行。本會專職工作人員應當參加相關崗位培訓,熟悉和了解社會團體法律、法規和政策,努力提高業務能力。
第五十四條 本會符合建立中國共產黨基層組織以及工會、共青團、婦聯組織的,按照有關規定組建。本會支持上述組織按照有關規定開展活動。
第六章 財產管理和使用
第五十五條 本會的收入來源于:
(一)按會員大會通過的會費標準收取的會費;
(二)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;
(三)利息;
(四)自然人、法人或其他組織自愿捐贈;
(五)政府購買服務或政府資助;
(六)其它合法收入等。
第五十六條 本會嚴格按照《社會團體登記管理條件》和《民政部、財政部關于進一步明確社會團體會費政策的通知》等有關規定,依據章程規定的業務范圍、工作成本和會員承受能力等因素,遵循合理負擔、權利義務對等的原則,合理制定會費標準。會費須采用固定標準,不具有浮動性,采取無記名投票方式進行表決。自通過會費標準決議之日起30日內,向全體會員公開。
第五十七條 本會會費標準如下:
(一)會長每年繳納會費10000元;
(二)副會長每年繳納會費5000元;
(三)常務理事每年繳納會費2500元;
(四)理事每年繳納會費2000元;
(五)監事、會員每年繳納會費1500元。
第五十八條 本會的收入及其使用情況應當定期向會員大會公布,接受會員大會的監督檢查。
經費來源屬于財政撥款或社會捐贈、資助的,應當接受財政、審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。
第五十九條 本會取得的收入除用于與本會有關的、合理的支出外,全部用于本章程規定的非營利性或公益性事業,不得在會員中分配。
第六十條 本會的財產及其孳息不得用于分配,但不包括合理的工資薪金支出。本會專職工作人員的工資、福利待遇等開支控制在規定的比例內,不變相分配本會的財產。工作人員的福利按照國家規定執行。具體由常務理事會按照國家相應的政策規定制定執行,從本會收入中支付。
第六十一條 本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第六十二條 本會執行《民間非營利組織會計制度》,依法進行會計、核算。建立健全內部會計監督制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。本會使用國家規定的票據。本會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第六十三條 本會財務實行統一核算,發生的各項經費在依法設置的會計帳薄上統一登記、核算。除法定的會計賬簿外,不另立會計賬簿。本會的資產,不以任何個人名義開立賬戶存儲。本會的銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓其他單位或個人使用。未經理事會批準,不得以本會名義借貸,不得將公款借給外單位,不得以本會名義對其他單位和個人提供經濟擔保。
第六十四條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不兼任出納,實行賬、錢、物分人管理。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。財務人員的調動和離職,必須按《會計法》的有關規定辦理交接手續。
第六十五條 本會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度,每年3月31日前,理事會對下列事項進行審定:
(一)上年度業務報告及經費收支決算;
(二)本年度業務計劃及經費收支預算;
(三)財產清冊。
第六十六條 本會保證會計資料合法、真實、準確、完整。對會計憑證、會計帳薄、財務會計報告和其他會計資料應建立檔案,妥善保管。會計憑證登記要清晰、工整,符合《會計基礎工作規范》要求。所附原始憑證要求內容真實準確,取得的發票應為合法、有效。對不真實、不合法的原始憑證有權不接受,并向會長及法定代表人等相關負責人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統一的會計制度的規定更正、補充。
第六十七條 本會建立財務收支情況報告制度,定期向會長、理事會、常務理事會、監事會以及會員大會報告,同時接受社團登記管理機關和相關部門的監督檢查。社團登記管理機關及其他職能部門為履行監督管理職責,需要提交有關業務活動或財務情況的報告時,本會予以配合。
第六十八條 本會進行換屆或更換法定代表人,應當進行財務審計。本會注銷清算前,應當進行清算財務審計。
第六十九條 本會按照登記管理機關要求于每年1月1日至3月31日向社會組織登記管理機關報送上一年度的年度報告,自覺接受登記管理機關組織的檢查;按照登記管理機關重大事項報告的相關要求和指引,履行報告義務。
第七十條 本會要根據法律法規的有關規定,將本會的相關信息和承諾服務內容向社會公布,公開接受服務對象、政府部門和社會公眾的監督。
公開的內容、方式和范圍包括:
(一)社會團體理事會會議制度(常務理事會會議制度)、監事會會議制度、財務制度、勞動用工制度等單位內部管理制度的文本或展板,在單位相應的內設機構辦公室,以上墻張貼或懸掛的方式進行公開。
(二)社會團體法人登記證書、收費許可證等證書正本,以及經核準的章程(或章程摘要)、會費標準等相關信息的展板,在住所的醒目位置,以上墻懸掛的方式進行公開。
(三)本會登記基本信息及年度活動情況、工作報告、接受和使用捐贈(資助)等的有關情況,在相關媒體或廣州社會組織信息網上向社會公開。還可在電子屏幕、報刊、電視、本單位網站等,向社會公開相關信息和承諾服務的內容。
第七章 終止和剩余財產處理
第七十一條 本會有以下情形之一,應當終止:
(一)完成章程規定的宗旨的;
(二)無法按照章程規定的宗旨繼續開展活動的;
(三)發生分立、合并的;
(四)自行解散的。
第七十二條 本會終止,應當由理事會提出終止動議,經會員大會表決通過,并報登記管理機關審查同意。
第七十三條 本會終止前,由理事會確定的人員組成清算組,負責清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第七十四條 本會完成清算工作后,應向登記管理機關申請辦理注銷登記手續,完成注銷登記后即為終止。
第七十五條 本會終止后的剩余財產,在登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于公益性或者非營利性目的或者轉贈給與本會性質、宗旨相同的組織,并向社會公告。
第八章 附 則
第七十六條 本章程經2019年12月5日第四屆第三次會員大會表決通過。
第七十七條 本章程規定如與國家法律、法規和政策不符,以國家法律、法規和政策為準。
第七十八條 對本章程的修改,須經理事會表決通過后報會員大會,以無記名投票方式表決通過。
第七十九條 本章程的解釋權屬本會理事會。
第八十條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。
第一章 總 則
第一條 本會的名稱是廣州市特種設備行業協會,英文譯名為Guangzhou Association For Special Equipment,縮寫為GZASE。
第二條 本會是由廣州市從事特種設備生產(含設計、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗檢測單位自愿組成的行業性的非營利性社會團體法人。本章程所稱的特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛。
第三條 本會的宗旨是遵守國家的法律、法規和政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚。為會員服務;維護行業、會員的合法權益和共同經濟利益;成為會員與政府溝通的橋梁;推動特種設備行業科學技術進步與安全管理水平的提高和發展。
第四條 本會的登記管理機關是廣州市社會組織管理局。本會接受登記管理機關、業務指導單位以及行業管理部門和其他職能部門依法在其職權范圍內的監督管理和指導服務。
第五條 本會可以根據工作需要設立分支機構、代表機構。本會的分支機構、代表機構是本會的組成部分,不具有法人資格,不得另行制訂章程,在授權的范圍內發展會員、開展活動,法律責任由本會承擔。
第六條 本會的住所以法人登記證書載明地址為準。住所變更的,按章程規定履行內部程序后報登記管理機關審批同意。
第二章 業務范圍和活動原則
第七條 本會的業務范圍:
(一)反映會員訴求,維護會員權益和行業聲譽;
(二)搭建交流平臺,為會員之間及會員與政府有關部門之間進行業務交流提供服務;
(三)提供特種設備崗位培訓和咨詢服務;
(四)按規定承接政府職能轉移、委托以及購買服務等特種設備相關的技術性和事務性工作;
(五)宣傳貫徹國家有關特種設備安全的法律法規、政策及基本安全知識;
(六)對特種設備安全各類情況進行調查研究,向政府有關部門反映情況,為政府決策提供服務;
(七)提供特種設備法律、法規、規章、安全技術規范和標準的信息及咨詢服務;
(八)舉辦特種設備安全工作交流會、知識講座和聯誼會、推介先進的管理方法和技術成果;
(九)積極與國內外特種設備安全管理機構及相關組織開展技術交流合作;
(十)積極發展廣州市從事特種設備生產、使用、檢驗檢測的單位參加本組織;
(十一)開展行業協會宗旨允許的業務。
法律法規規章明確規定須經有關部門批準方可開展的活動,應當依法經過批準。
第八條 本會的活動原則:
(一)社會團體法人治理應當符合國家有關法律法規的規定;
(二)本會按照登記管理機關核準的章程開展非營利性活動,不從事商品銷售,經費用于本章程規定的業務范圍,不在會員中和負責人當中分配;
(三)本會建立決策機構、執行機構及監督機構相互監督機制,實行民主選舉、民主決策、民主監督;
(四)本會開展業務活動時,遵循誠實守信、公正公平原則,不弄虛作假,不損害國家、本會和會員利益;
(五)本會遵循科學辦會原則,不從事封建迷信宣傳和活動;
(六)本會法人登記證書載明事項內容發生變化,應按規定及時向登記管理機關辦理變更登記。
第三章 黨建工作
第九條 本會根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。凡是有正式黨員三人以上的,經上級黨組織批準,分別設立黨委、總支、支部,并按期進行換屆。如暫不能單獨建立黨組織,支持通過聯合建立黨組織、選派黨建工作聯絡員等方式,在本組織開展黨的工作。
第十條 本會變更、撤并或注銷,黨組織應及時向上級黨組織報告,并做好黨員組織關系轉移等相關工作。
第十一條 本會為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經費支持,將黨建工作經費納入管理費用列支,支持黨組織建設活動陣地。
第十二條 本會支持黨組織對社會組織重要事項決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。
第四章 會員
第十三條 本會的會員為本行業的經濟組織。
第十四條 本會由單位會員組成。申請加入本會的會員,必須具備下列條件:
(一)擁護本會的章程;
(二)有自愿加入本會的意愿;
(三)從事特種設備生產、使用、檢驗檢測相關行業;
(四)具有完全民事行為能力。
第十五條 會員入會的程序是:
(一)提交入會申請書;
(二)經理事會討論通過;
(三)由秘書處發給會員證;
(四)及時予以公告。
無正當理由,本會理事會不得拒絕申請單位入會。
第十六條 本會建立全體會員名冊,由本會秘書處保管。明確會員、理事、常務理事、監事以及會長、副會長、監事長等負責人職務,作為證明其資格的充分證據。會員資格發生變化的,及時修改名冊并予以公告。
第十七條 會員享有下列權利:
(一)出席會員大會,參加本會活動、接受本會提供的服務。
(二)選舉權、被選舉權和表決權。
(三)獲得本會服務的優先權。
(四)對本會工作的提議案權、建議權和監督權。
(五)享有查閱會員名冊、會議記錄、會議決議等知情權;
(六)批評建議權和監督權;
(七)入會自愿、退會自由。
第十八條 會員應當履行下列義務:
(一)遵守本會章程。
(二)執行本會的決議。
(三)按規定交納會費。
(四)維護本會及本行業的合法權益。
(五)向本會反映情況,提供有關資料。
(六)完成本會交辦的工作。
第十九條 會員自愿退會應書面通知本會,由本會秘書處將其從會員名冊中刪除,并報告理事會。會員超過2年不履行義務的,可視為自動退會。
第二十條 會員有下列情形之一的,其會員資格相應終止:
(一)申請退會的;
(二)不符合本會會員條件的;
(三)嚴重違反本會章程及有關規定,給本會造成重大名譽損失和經濟損失的;
(四)被登記管理部門吊銷執照的;
(五)受到刑事處罰的;
(六)不按規定交納會費的。
會員資格終止的,由本會秘書處將其從會員名冊中刪除,并及時更新會員名單。
第二十一條 非理(監)事會成員的會員如有嚴重違反本章程的行為,經理事會(或常務理事會)表決通過,可以暫停其會員資格或者予以除名。會員退會、被暫停會員資格或者被除名后,其在本會相應的職務、權利、義務自行終止。
第五章 組織機構
第二十二條 本會由會員組成會員大會。會員大會是本會的最高權力機構,依照國家法律、法規和本會章程的規定行使職權。
第二十三條 本會的負責人是指會長、副會長、監事長、秘書長。負責人總數不超過理事會總人數的三分之一,且為奇數。
第二十四條 本會的負責人應當遵守法律、法規和章程的規定,忠實履行職責,維護本會的權益,遵守下列行為準則:
(一)在職務范圍內行使權利,不越權;
(二)不得利用職權為自己或他人謀取不正當利益;
(三)不得從事損害本會利益的活動;
(四)國家機關工作人員或退(離)休干部(包括領導職務和名譽職務、常務理事、理事、監事等),須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
第二十五條 本會的最高權力機構是會員大會。會員大會每屆5年。會員大會每年至少召開一次會議(因特殊原因,可采取通訊會議形式),遇特殊情況由理事會決定隨時召開。
第二十六條 會員大會行使下列職權:
(一)制定、修改章程;
(二)制定、修改會費標準;
(三)制定、修改選舉辦法;
(四)選舉或者罷免會長、副會長、常務理事、理事、監事長、監事;
(五)審議理事會、監事會的工作報告和財務報告;
(六)審議理事會的年度財務預決算方案;
(七)對本會名稱、業務范圍、法定代表人(單位會員調整理事代表的除外)變更,舉辦經濟實體等重大事項及本會終止解散和清算等事項做出決議;
(八)改變或者撤銷理事會不適當的決定;
(九)決定本會在法律、法規規定范圍內的業務范圍和工作職能;
(十)決定其他重大事宜。
第二十七條 會員大會必須有三分之二以上全體會員出席方能召開;其決議須經全體會員的二分之一以上會員表決通過方為有效。
第二十八條 會員可以書面委托其他會員作為代理人出席會議,代理人應于會員大會前將書面授權委托書送交本會秘書處備案,在授權范圍內行使表決權。
第二十九條 本會召開會員大會,須提前10日將大會的時間、地點和議題通知各會員。
第三十條 會員大會選舉理事,組成理事會。理事會為本會的執行機構,負責領導本會開展日常工作,對會員大會負責。
理事會任期5年,與會員大會的屆期一致。理事人數不得超過會員的三分之一,且為奇數。
第三十一條 理事會到期應當召開會員大會進行換屆選舉。如因特殊情況不能按時換屆的,應經本會理事會通過,向登記管理機關申請,經登記管理機關審核,可提前或延期換屆。延期或提前換屆時間最長不超過一年。遇特殊情況,理事會認為有必要或者五分之一以上的會員提議,可召開臨時會員大會。
第三十二條 本會理事應當符合以下條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,具有較高的政治思想素質,善于團結合作,熱心公益事業,社會信用良好;
(二)熟悉行業情況,被業內公認具有豐富的專業知識、良好的組織領導能力及協調能力,具有地域代表性與行業代表性;
(三)熱愛社會組織工作,有奉獻精神;
(四)身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受到任何刑事處罰,具有完全民事行為能力;
(六)符合登記管理機關的其他有關規定。
第三十三條 單位理事的代表由該單位的法定代表人擔任。特殊情況可書面委托單位其他負責人出任。單位調整理事代表,應書面通知本會,報理事會或者常務理事會備案。該理事同時為常務理事的,一并調整。
第三十四條 理事會的職權是:
(一)召集會員大會;
(二)向會員大會提交工作報告和財務報告;
(三)執行會員大會決議;
(四)決定會員的吸收或除名;
(五)制定內部管理制度,擬定年度財務預決算,領導本團體各機構開展工作;
(六)決定住所變更以及表決內設機構、分支機構、代表機構的設立、變更和終止;
(七)審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工作;
(八)聘任或解聘聘任制秘書長,表決副秘書長和各機構主要負責人的聘免;
(九)改變或者撤銷常務理事會不適當的決定;
(十)表決其他重大事項。
第三十五條 理事會每年召開至少2次會議,情況特殊可隨時召開。增補理事,須經會員大會選舉。
第三十六條 理事會會議由會長負責召集和主持。會長因故不能召集和主持理事會會議的,由會長授權的副會長或者秘書長召集和主持。召開理事會會議,會長或召集人需提前3日通知全體理事并告知會議議題。理事會會議,應由理事本人出席,理事因故不能出席,可書面委托他人代為出席,委托書中應載明授權事項。
有下列情形之一的,會長在5個工作日內召集理事會臨時會議:(一)會長認為必要時;(二)三分之一以上理事聯名提議時;(三)監事提議時。三分之一以上理事聯名提議召開理事會臨時會議時,應提交由全體聯名理事簽名的提議函。監事提議召開理事會臨時會議時,應提交由二分之一以上監事簽名的提議函。提議召開理事會臨時會議的提議者均應提出事由及議題。
第三十七條 理事會會議應當有會議記錄,出席會議的理事對本次理事會會議記錄進行核實,并在會議記錄上簽名。出席會議的理事有權要求在記錄上對其在會議上的發言做出說明性記載。
理事會會議須有三分之二以上理事會成員出席方能召開,其決議須經全體理事會成員的二分之一以上成員表決通過方為有效。
第三十八條 當理事人數超過50人時,本會設常務理事會,是理事會的常設機構,由會長、副會長、常務理事組成。常務理事會在理事會閉會期間行使本章程第三十四條第三、四、五、六、七、八的職權,對理事會負責。常務理事會與理事會任期一致。
常務理事由理事會選舉產生,常務理事會人數一般為理事的三分之一,且為奇數。
第三十九條 常務理事會至少每半年召開一次會議,情況特殊可隨時召開。增補常務理事,須經會員大會選舉。
第四十條 常務理事會會議由會長負責召集和主持。會長因故不能出席會議的,由會長授權的副會長召集和主持。經會長或者有1/3以上常務理事提議,或二分之一以上監事提議,應當召開常務理事會會議。召開常務理事會會議,會長或召集人需提前3日通知全體常務理事并告知會議議題。三分之一以上常務理事聯名提議召開常務理事會臨時會議時,應提交由全體聯名常務理事簽名的提議函。監事提議召開常務理事會臨時會議時,應遞交由二分之一以上監事簽名的提議函。提議召開常務理事會臨時會議的提議者均應提出事由及議題。
第四十一條 常務理事會會議,應由常務理事本人出席。常務理事因故不能出席,可書面委托他人代為出席,委托書中應載明授權事項。常務理事會會議應當有會議記錄,出席會議的常務理事對本次常務理事會會議記錄進行核實,并在會議記錄上簽名。出席會議的常務理事有權要求在記錄上對其在會議上的發言做出說明性記載。
常務理事會會議須有三分之二以上常務理事會成員出席方能召開,其決議須經全體常務理事會成員的二分之一以上成員表決通過方為有效。
第四十二條 本會會長為法定代表人。本會法定代表人不得同時擔任其它社會團體的法定代表人。法定代表人應當由中國內地居民擔任。
第四十三條 本會負責人需具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策;
(二)業內公認具有豐富的專業知識,良好的組織領導能力及協調能力,社會信用良好;
(三)在本會業務領域內有較大的影響和較高的聲譽;
(四)最高任職年齡不超過70周歲,身體健康,能堅持正常工作;
(五)未受過剝奪政治權利的刑事處罰的;
(六)具有完全民事行為能力;
(七)能夠勤勉履行職責、維護本會和會員的合法權益;
(八)無法律法規規章和政策規定不得擔任的其他情形。
第四十四條 會長、法定代表人連任不得超過兩屆。
第四十五條 本會會長行使下列職權:
(一)召集和主持理事會(或常務理事會)會議;
(二)檢查各項會議決議的落實情況;
(三)代表本會對外簽署合同及有關重要文件;
(四)領導理事會(常務理事會)工作;
(五)章程規定的其他職權。
第四十六條 本會設日常辦事機構秘書處,處理本會日常事務性工作。秘書處辦公會議各項議題,應形成會議紀要,抄送理事會和監事會。秘書處下設內設機構須經理事會(或常務理事會)同意。
第四十七條 本會秘書長在理事會領導下開展工作。秘書長為專職,行使下列職權:
(一)主持秘書處日常工作;
(二)列席理事會、常務理事會和會員大會;
(三)提名副秘書長及內設機構等各機構的主要負責人,交理事會或者常務理事會決定;
(四)提議專職工作人員的聘免,報會長批準;
(五)組織制定、實施年度工作報告和計劃報常務理事會審議;
(六)擬定內部管理規章制度,報常務理事會批準;
(七)擬定年度財務預算、決算報告,報常務理事會審議;
(八)協調各辦事機構、代表機構、實體機構開展工作;
(九)處理其他日常事務。
本會秘書長和會長不得來自同一企業,兩者不得是近親屬或者具有其他利害關系。會長不得兼任秘書長。
本會的秘書長采用聘任制,理事會享有對其的聘任權。
第四十八條 本會設立監事會,共設3名監事,其中1名監事長。
監事從會員中選舉產生。監事會任期與理事會任期一致,連任不得超過兩屆。
本會的理事會成員及秘書處工作人員和財務人員不得兼任監事。
第四十九條 監事會行使下列職權:
(一)列席理事會、常務理事會會議,對理事會、常務理事會決議事項提出質詢或建議;
(二)對理事、常務理事執行本會職務的行為進行監督,對違反法律法規和本會章程或者會員大會決議的負責人、常務理事、理事提出依程序罷免的建議;
(三)檢查本會的財務報告,向會員大會報告監事工作和提出建議;
(四)對負責人、常務理事、理事、財務人員損害本會利益的行為,及時予以糾正;
(五)向登記管理機關以及稅務、會計主管等有關部門反映本會工作中存在的問題;
(六)決定其他應由監事會審議的事項。
第五十條 監事會每半年至少召開1次會議。監事會議須有三分之二以上監事出席方能召開,其決議須經全體監事的二分之一以上表決通過方為有效。
監事會的決議事項應當做出記錄,出席會議的監事及記錄員應在會議記錄上簽名。監事可以要求在會議記錄上對其在會議上的發言做出某些說明性記載。監事會的決定、決議及會議記錄等應當妥善保管,并向全體會員公開。
第五十一條 本會會員大會、理事會(常務理事會)、監事會進行表決,應當采取民主方式進行。選舉理事、常務理事、監事以及負責人,應當采取無記名投票方式進行。
以上會議應當制作會議記錄,形成決議的,應當制作會議紀要和會議決議。理事會、常務理事會、監事會的會議決議應當由出席會議的理事、常務理事、監事當場審閱簽名。會員有權查閱本會章程、規章制度、各種會議決議、會議紀要和財務會計報告。
第五十二條 本會分支(代表)機構的設立、變更及終止,應當按照章程的規定,履行民主程序,提交常務理事會審議批準并形成決議,并向全體會員公布。各分支(代表)機構的名稱應冠以本會的名稱,分支機構可以稱分會、專業委員會、工作委員會等。代表機構可以稱代表處、辦事處、聯絡處等。
本會不設立地域性分會,各分支(代表)機構不冠以行政區劃名稱,不帶有地域性特征。分支(代表)機構不再下設分支機構、代表機構。各分支(代表)機構根據本會章程規定的宗旨、任務和業務范圍的需要設置,有明確的名稱、負責人、業務范圍、管理辦法和組織機構等,報理事會表決通過并形成決議。
第五十三條 本會應當按《勞動合同法》的規定與專職工作人員訂立勞動合同,其薪資和保險、福利待遇按照國家有關規定執行。本會專職工作人員應當參加相關崗位培訓,熟悉和了解社會團體法律、法規和政策,努力提高業務能力。
第五十四條 本會符合建立中國共產黨基層組織以及工會、共青團、婦聯組織的,按照有關規定組建。本會支持上述組織按照有關規定開展活動。
第六章 財產管理和使用
第五十五條 本會的收入來源于:
(一)按會員大會通過的會費標準收取的會費;
(二)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;
(三)利息;
(四)自然人、法人或其他組織自愿捐贈;
(五)政府購買服務或政府資助;
(六)其它合法收入等。
第五十六條 本會嚴格按照《社會團體登記管理條件》和《民政部、財政部關于進一步明確社會團體會費政策的通知》等有關規定,依據章程規定的業務范圍、工作成本和會員承受能力等因素,遵循合理負擔、權利義務對等的原則,合理制定會費標準。會費須采用固定標準,不具有浮動性,采取無記名投票方式進行表決。自通過會費標準決議之日起30日內,向全體會員公開。
第五十七條 本會會費標準如下:
(一)會長每年繳納會費10000元;
(二)副會長每年繳納會費5000元;
(三)常務理事每年繳納會費2500元;
(四)理事每年繳納會費2000元;
(五)監事、會員每年繳納會費1500元。
第五十八條 本會的收入及其使用情況應當定期向會員大會公布,接受會員大會的監督檢查。
經費來源屬于財政撥款或社會捐贈、資助的,應當接受財政、審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。
第五十九條 本會取得的收入除用于與本會有關的、合理的支出外,全部用于本章程規定的非營利性或公益性事業,不得在會員中分配。
第六十條 本會的財產及其孳息不得用于分配,但不包括合理的工資薪金支出。本會專職工作人員的工資、福利待遇等開支控制在規定的比例內,不變相分配本會的財產。工作人員的福利按照國家規定執行。具體由常務理事會按照國家相應的政策規定制定執行,從本會收入中支付。
第六十一條 本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第六十二條 本會執行《民間非營利組織會計制度》,依法進行會計、核算。建立健全內部會計監督制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。本會使用國家規定的票據。本會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監督和會計監督。
第六十三條 本會財務實行統一核算,發生的各項經費在依法設置的會計帳薄上統一登記、核算。除法定的會計賬簿外,不另立會計賬簿。本會的資產,不以任何個人名義開立賬戶存儲。本會的銀行帳號、賬戶不得出租、出借或轉讓其他單位或個人使用。未經理事會批準,不得以本會名義借貸,不得將公款借給外單位,不得以本會名義對其他單位和個人提供經濟擔保。
第六十四條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不兼任出納,實行賬、錢、物分人管理。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。財務人員的調動和離職,必須按《會計法》的有關規定辦理交接手續。
第六十五條 本會每年1月1日至12月31日為業務及會計年度,每年3月31日前,理事會對下列事項進行審定:
(一)上年度業務報告及經費收支決算;
(二)本年度業務計劃及經費收支預算;
(三)財產清冊。
第六十六條 本會保證會計資料合法、真實、準確、完整。對會計憑證、會計帳薄、財務會計報告和其他會計資料應建立檔案,妥善保管。會計憑證登記要清晰、工整,符合《會計基礎工作規范》要求。所附原始憑證要求內容真實準確,取得的發票應為合法、有效。對不真實、不合法的原始憑證有權不接受,并向會長及法定代表人等相關負責人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統一的會計制度的規定更正、補充。
第六十七條 本會建立財務收支情況報告制度,定期向會長、理事會、常務理事會、監事會以及會員大會報告,同時接受社團登記管理機關和相關部門的監督檢查。社團登記管理機關及其他職能部門為履行監督管理職責,需要提交有關業務活動或財務情況的報告時,本會予以配合。
第六十八條 本會進行換屆或更換法定代表人,應當進行財務審計。本會注銷清算前,應當進行清算財務審計。
第六十九條 本會按照登記管理機關要求于每年1月1日至3月31日向社會組織登記管理機關報送上一年度的年度報告,自覺接受登記管理機關組織的檢查;按照登記管理機關重大事項報告的相關要求和指引,履行報告義務。
第七十條 本會要根據法律法規的有關規定,將本會的相關信息和承諾服務內容向社會公布,公開接受服務對象、政府部門和社會公眾的監督。
公開的內容、方式和范圍包括:
(一)社會團體理事會會議制度(常務理事會會議制度)、監事會會議制度、財務制度、勞動用工制度等單位內部管理制度的文本或展板,在單位相應的內設機構辦公室,以上墻張貼或懸掛的方式進行公開。
(二)社會團體法人登記證書、收費許可證等證書正本,以及經核準的章程(或章程摘要)、會費標準等相關信息的展板,在住所的醒目位置,以上墻懸掛的方式進行公開。
(三)本會登記基本信息及年度活動情況、工作報告、接受和使用捐贈(資助)等的有關情況,在相關媒體或廣州社會組織信息網上向社會公開。還可在電子屏幕、報刊、電視、本單位網站等,向社會公開相關信息和承諾服務的內容。
第七章 終止和剩余財產處理
第七十一條 本會有以下情形之一,應當終止:
(一)完成章程規定的宗旨的;
(二)無法按照章程規定的宗旨繼續開展活動的;
(三)發生分立、合并的;
(四)自行解散的。
第七十二條 本會終止,應當由理事會提出終止動議,經會員大會表決通過,并報登記管理機關審查同意。
第七十三條 本會終止前,由理事會確定的人員組成清算組,負責清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第七十四條 本會完成清算工作后,應向登記管理機關申請辦理注銷登記手續,完成注銷登記后即為終止。
第七十五條 本會終止后的剩余財產,在登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于公益性或者非營利性目的或者轉贈給與本會性質、宗旨相同的組織,并向社會公告。
第八章 附 則
第七十六條 本章程經2019年12月5日第四屆第三次會員大會表決通過。
第七十七條 本章程規定如與國家法律、法規和政策不符,以國家法律、法規和政策為準。
第七十八條 對本章程的修改,須經理事會表決通過后報會員大會,以無記名投票方式表決通過。
第七十九條 本章程的解釋權屬本會理事會。
第八十條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。
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